12 марта 2020 года в Латвии объявлено чрезвычайное положение. Правила Кабинета Министров № 624 от 13 октября 2020 года «Внесение изменений в правила Кабинета Министров № 624 от 9 июня 2020 года № 360 «Эпидемиологические меры по ограничению распространения инфекции Covid-19» включал ограничения на работу спортивных клубов. На основании пункта 5.17.2 Постановления Кабинета Министров № 655 от 6 ноября 2020 года «Об объявлении чрезвычайной ситуации» (далее - Распоряжение) спортивные тренировки (занятия), в том числе индивидуальные, приостановлены с 21 Ноябрь 2020 г., работа в помещении. Спортивные клубы были закрыты с 25 марта по 15 мая 2020 года и с 21 декабря 2020 года по настоящее время.
Фактически это также означает запрет латышам заниматься спортом в закрытых помещениях в безопасной среде. Безопасная среда в спортивных клубах обеспечена на основании требований безопасности, указанных в постановлениях Кабинета Министров в период пандемии. Такой запрет противоречит ряду латвийских и международных нормативных актов и обязательствам Латвии и даже нарушает их.
1. Национальный план развития Латвии до 2030 года (Латвия 2030) предусматривает и определяет поощрение активного образа жизни, здорового питания, физической активности (включая народные виды спорта), репродуктивного здоровья и профилактики травматизма, а также осуществление целевых мероприятий в обществе.
2. Главной целью Рекомендаций общественного здравоохранения является продление здоровых лет жизни населения Латвии и предотвращение преждевременной смерти путем сохранения, улучшения и восстановления здоровья. Руководство также предусматривает меры в области поощрения физической активности, что снижает распространение факторов риска хронических неинфекционных заболеваний (ожирение, малоподвижный образ жизни и т. д.) в латвийском обществе.
3. В Основных направлениях молодежной политики подчеркивается, что физическая активность является одним из важнейших факторов образа жизни, и определяется ряд важных мер по пропаганде физической активности среди молодежи, таких как развитие школьных спортивных сооружений, особенно в сельской местности. организации досуга молодежи и их родителей, стимулируя тем самым интерес молодежи к спорту и укрепляя ее физическое здоровье.
4. Целью Европейской хартии спорта, участником которой является Латвия, является предоставление каждому человеку возможности заниматься спортом и, в частности, обеспечение доступа всех молодых людей к физическому воспитанию и базовым спортивным навыкам, и обеспечить каждому возможность заниматься спортом и физическим отдыхом в безопасной и здоровой среде. Хартия также устанавливает обязательство, в сотрудничестве с соответствующими спортивными организациями, обеспечить, чтобы каждый, у кого есть интересы и способности, имел возможность улучшить свои спортивные результаты и достичь высокого уровня личных достижений или общественно признанного превосходства в спорте; защищать и развивать морально-этические основы спорта, человеческое достоинство и безопасность лиц, занимающихся спортом, путем обеспечения того, чтобы спорт, спортсмены не эксплуатировались в политических, коммерческих или финансовых целях или подвергались оскорбительному или унижающему достоинство обращению, в том числе злоупотреблению наркотиками .
5. Расширенное Европейское соглашение по спорту (EPAS) предусматривает, в частности, разработку стратегии спортивной политики и установление соответствующих стандартов, отражающих роль спорта в современном обществе, в сотрудничестве и диалоге со всеми заинтересованными сторонами; способствовать развитию спорта как средства пропаганды здорового образа жизни.
6. Статья 3 Закона о спорте устанавливает основные принципы, которые должны соблюдаться в области спорта, в том числе принцип равенства, который предусматривает, что каждый имеет право заниматься спортом; принцип безопасности, предусматривающий проведение спортивных мероприятий и спортивных тренировок (занятий) в безопасных условиях, их организацию и руководство квалифицированным спортивным персоналом; принцип надлежащего управления, который требует структур демократического управления, четких целей, справедливых процедур, открытости, сотрудничества с заинтересованными сторонами, эффективного и устойчивого регулирования, а также четких уровней надзора и подотчетности в организации и управлении спортом.
7. На необходимость популяризации спортивной и тренировочной деятельности общества указывают и документы международных организаций. Согласно рекомендациям ВОЗ, достаточной физической активностью считается 150 минут в неделю [1]. Данные опроса о физической активности населения Латвии, согласно последнему общедоступному опросу привычек, влияющих на здоровье населения Латвии, показывают, что большинству населения не хватает физической активности - только 19,7% респондентов (22,7%). % мужчин и женщин) занимаются не менее 30 минут не реже 4-6 раз в неделю 16,7% женщин) и 12,2% респондентов каждый день (14,1% мужчин и 10,4% женщин) [2]. По данным опроса, проведенного Центром изучения рынка и общественного мнения СКДС, почти половина или 49% населения ответили, что вообще не занимаются какой-либо физической или спортивной деятельностью [3].
8. Согласно опросу Евробарометра, 44% жителей Латвии вообще не занимаются физической или спортивной деятельностью, по сравнению со средним показателем в 39% в ЕС. Также установлено, что только 28% населения Латвии занимается физической или спортивной деятельностью не менее 1-2 раз в неделю по сравнению со средним показателем по ЕС, равным 40% [4]. Досуговая деятельность также в основном малоактивна - большая часть населения (41,5%) в свободное время читает и смотрит телевизор. 42,1% населения в свободное время ездят на велосипеде или ходят пешком, но только 16,5% тратят свободное время на медленный бег или другие физические нагрузки [5].
9. Последний общедоступный опрос DNB «Латвийский барометр» показал, что жители в возрасте 18-74 лет признают, что одним из самых важных факторов здорового образа жизни и здоровья является регулярная физическая активность и спорт (38% респондентов). Однако ответы населения также позволяют сделать вывод о том, что вещи, которые считаются наиболее важными в ведении здорового образа жизни, отнюдь не являются самыми распространенными в повседневной практике. Только 31% опрошенного населения фактически занимается регулярными физическими нагрузками и спортом [6].
10. Принимая во внимание вышеупомянутые данные исследований и мнения, высказанные населением, становится ясно, что население Латвии слишком мало занимается физической активностью. Как подчеркивается в Руководящих принципах Всемирной организации здравоохранения для государств-членов по пропаганде физической активности, одним из аспектов пропаганды физической активности является мотивация, обучение и информирование людей о физической активности и о том, где ей заниматься [7]. Опрос, проведенный в Латвии, также показывает, что регулярные общественные кампании и информация о здоровом образе жизни (физическая активность, питание и т. д.) в СМИ играют важную роль в просвещении населения, так как 65% респондентов указали, что информация на эту тему будет следует искать в СМИ, а 52% считают, что здоровый образ жизни (физическая активность, активный образ жизни и др.) нуждается в дальнейшей пропаганде через СМИ [8].
Около 30% всех смертей в Латвии — это преждевременные смерти — в трудоспособном возрасте. Потери ВВП от преждевременной смерти 6,8% от общего ВВП. Основными причинами преждевременной смерти являются различные заболевания (сердечно-сосудистые, онкологические и др.), а также внешние причины смерти (травмы, несчастные случаи, самоубийства и др.).
Ежегодно рассчитывается такой показатель, как потенциально потерянные годы жизни (далее - ПЗМГ). ПЗМГ – это возраст, в котором человек дожил бы до определенного возраста (например, до 64 лет), если бы не умер. Он характеризует преждевременную смертность и предотвратимые причины смерти и может использоваться для оценки социально-экономических потерь страны. PZMG рассчитываются для жителей Латвии в возрасте до 64 лет. Этот возраст выбран потому, что трудоспособным возрастом в Латвии принято считать 15-64 года. Все эти ПЗМГ (при условии, что человек доживет до 64 лет и не умрет от других причин) жили бы, работали, платили налоги государству, создавали и воспитывали детей, вносили свой вклад в государство и общество в целом. Хотя эта потеря не поддается точному измерению и измерению в денежном выражении, даже грубая оценка с использованием суммы, получаемой в виде государственных налогов в месяц от среднего заработка, указывает на то, что при потере одного года жизни за один год государство потенциально может потерять около 2072,93 евро в год. будущее. . Исходя из общего количества потенциально потерянных лет (103025), потери государства в будущем оцениваются примерно в 214 млн евро. Чем раньше умирает население, тем больше потенциально потерянных лет жизни, тем больше экономический ущерб государству. Самый высокий PZMG находится в возрасте от 40 до 59 лет.
В общественных интересах внедряется сбалансированное и безопасное решение для занятий спортом в закрытых помещениях, которое предусматривает, что спортивные клубы работают и люди могут заниматься спортом в закрытых помещениях с соблюдением всех требований, ограничивающих распространение пандемии, и гигиены в соответствии с положениями Кабинет Министров.
ПРЕИМУЩЕСТВА
Здоровое и спортивное общество в безопасной среде в условиях пандемии, более низкие затраты системы здравоохранения на другие проблемы физического и эмоционального здоровья, связанные с малоподвижным образом жизни. Больше денег правительству и обществу в целом на борьбу с пандемией.
[1] Глобальные рекомендации по физической активности для здоровья, Всемирная организация здравоохранения.
[2] Изучение привычек, влияющих на здоровье населения Латвии.
[3] Спортивные привычки населения Латвии
[4] Опрос по спорту и физической активности, специальный Евробарометр.
[5] Изучение привычек, влияющих на здоровье населения Латвии.
[6] 6 Латвийский барометр DNB № 48. Режим доступа: https://www.dnb.lv/sites/default/files/1161.dnb-latvijas-barometrspetijums-nr48.pdf.
[7] Шаги к здоровью. Европейская основа для поощрения физической активности для здоровья. Копенгаген, Европейское региональное бюро ВОЗ
[8] Латвийский барометр DNB № 48. Режим доступа: https://www.dnb.lv/sites/default/files/1161.dnb-latvijas-barometrspetijums-nr48.pdf.
.jpg)